Известный американский публицист Barry Commoner сформулировал
следующие принципы общения человека с природой:
1) Все связано со всем,
2) Все должно куда-то деваться,
3) Природа знает лучше,
4) Ничто не дается даром.
К предмету моего доклада, прежде всего, относится второе правило,
затем первое, четвертое и третье.
Законами РФ предусмотрена также и защита окружающей природной среды
от вредного биологического воздействия. В частности, сюда можно
отнести ст. 52 ЗоООС, ст. 248 УК РФ, ст. 102 Земельного Кодекса. В
Воздушном и Водном кодексах указанные нормы отсутствуют, замененные
общими положениями. Отсюда следует то, что биологическое загрязнение
относится к числу еще малоизученных видов загрязнений. Поэтому это
понятие не имеет единого толкования - в основном под ним понимается
деятельность человека, выражающаяся в превышении численности
(биомассы) животных организмов сверх допустимой в естественных
условиях предельной нормы, а также в привнесении в окружающую
природную среду новых, не свойственных ей ранее животных организмов.
Последствия этого могут проявляться в резком возрастании численности
вредных для человека сорных растений, насекомых, животных.
Дополнительную опасность представляют вспышки инфекционных
заболеваний, переносимых некоторыми вышеуказанными биологическими
объектами. В данном случае, мы будем иметь дело с эпидемиологической
эпизоотией, эпифитотией, или даже пандемией.
Так же вредное биологическое воздействие на окружающую природную
среду может иметь и иные последствия, например - при повышении
популяции некоторых животных полностью истощаются их привычные
кормовые ресурсы, что в конечном итоге ведет к опустыниванию земель
(эпизоотия или а случае с растениями - эпифитотия) . Закон РСФСР «Об
охране и использовании окружающего животного мира» запрещает
самовольное переселение, акклиматизацию, сокращение животных и
растений. За нарушение этого запрета в ст. 84.2 Кодекса об
административных правонарушениях устанавливается административная
ответственность. Для завоза растений и животных из зарубежных стран
необходимо разрешение карантинной службы. Лесными культурами
занимаются лесхозы, культурными растениями - управления зеленого
хозяйства городов, органы ветеринарного надзора решают вопросы
акклиматизации и переселения домашних и сельскохозяйственных
животных, органы охоты и охотничьего хозяйства ведают дикими
животными инспекции госрыбнадзора рыбой и иными водными животными.
Развитие биотехнологии и генной инженерии создает новую
экологическую опасность - возможность попадания из цеха завода в
природную среду агрессивных микроорганизмов с непредсказуемыми
свойствами. Аналогичную опасность представляют также и медицинские и
ветеринарные лаборатории, работающие с возбудителями болезней.
Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического
загрязнения ведет санитарно-эпидемиологическая служба. Она имеет
право выносить обязательные предписания о приостановлении или
закрытии предприятий, лабораторий и иных объектов, если они нарушают
установленные нормативы и правила охраны окружающей природной среды
от вредного биологического воздействия. (см. ст. 38 з-на «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ) .
В целом, деяния, повлекшие за собой вышеперечисленные последствия,
квалифицируются как деяния небольшой или средней тяжести и караются
в основном лишением свободы и права занимать определенную должность.
|